Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
Městská rada v Kaznějově vydává v souladu s § 45 písm. p) zákona č. 367/1990 Sb. o obcích, v platném znění, jako vnitřní předpis tato Pravidla pro zajištění přístupu k informacím (dále jen pravidla):
1. Úvod
Tato pravidla upravují organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon) v podmínkách Městského úřadu Kaznějov. Jejich cílem není duplicitní citace zákona, ale sjednocení postupu zaměstnanců městského úřadu a orgánů města při jejich aplikaci.
2. Zveřejňování informací (obsah)
Město Kaznějov (dále jen město) jako povinný subjekt dle § 2 odst. 1 zákona je povinno zveřejňovat dle § 5 zákona tyto informace:
a) informace o městě jako právnické osobě (viz. příloha č. 2)
b) organizační strukturu městského úřadu (viz. příloha č. 3)
c) možnosti podávání opravných prostředků proti rozhodování městského úřadu (viz. příloha č. 4)
d) postup úřadu při vyřizování žádostí (viz. příloha č. 1)
e) přehled nejdůležitějších předpisů (viz. příloha č. 5)
f) sazebník úhrad za poskytování informací (viz.bod č. 9 pravidel)
g) výroční zprávu o poskytování informací za předchozí kalendářní rok (viz. bod č. 10 pravidel)
Dalšími informacemi, které město dle § 5 odst. 4 zákona zveřejňuje, jsou usnesení městské rady a městského zastupitelstva, platné obecně závazné vyhlášky a pravidla, rozpočet města na příslušný kalendářní rok, záměry nakládat s městským rozpočtem, aktuální pořadník pro přidělování bytů. Ostatní informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů města a vedoucích pracovníků městského úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem o obcích a organizačním řádem městského úřadu.
3. Způsob a rozsah zveřejnění informací (formy)
Město zveřejňuje informace těmito způsoby:
a) na úřední desce - usnesení orgánů města, obecně závazné vyhlášky, rozpočet města
b) ve vývěskách rozmístěných po městě - informace
c) ve zpravodaji - informace
d) v informační kanceláři MěÚ - k nahlédnutí předpisy, možnost vyzvednutí tiskopisů a formulářů
e) způsobem umožňujícím dálkový přístup (internet) - údaje dle písm. a), presentace města na www stránkách- Kaznejov.cz
4. Stanovení veřejných registrů
Na městském úřadě jsou vedeny a spravovány registry
a) registr obyvatel
b) matriční knihy
c) evidence bytů
d) evidence přestupků
e) místní evidence plátců místního poplatku ze psů
Vzhledem k tomu, že informace v těchto registrech nejsou každému přístupné, nevztahuje se na ně v souladu s § 5 odst. 3 zákona povinnost jejich zveřejnění
5. Stanovení doprovodných informací
Doprovodné informace dle § 3 odst. 4 zákona nejsou zveřejňovány automaticky, ale sdělovány při poskytování informací na základě žádosti.
6. Ochrana údajů
Zveřejňování a poskytování některých údajů může být vyloučeno, případně omezeno. Děje se tak jen za dodržení podmínek stanovených zákonem.
6.1. Ochrana utajovaných skutečností
Jako informace spadající do režimu utajovaných skutečností dle § 7 zákona jsou považovány informace takto označené v seznamu utajovaných skutečností. Za stanovení a označení příslušného stupně utajení v podmínkách městského úřadu zodpovídá dle § 2
odst. 9 zákona č. 148/1998 Sb. v platném znění tajemník.
6.2. Ochrana osobních údajů
Osobní údaje, které se nezveřejňují ani neposkytují, jsou zejména osobní data fyzických osob vedená v informačních systémech dle zákona č. 256/1992 Sb. v platném znění (především rodná čísla), informace vypovídající o soukromí občanů dle § 8 zákona a další údaje, které by mohly narušit právo na ochranu osobnosti, přičemž není podstatné, zda se jedná o údaje sdělené žadatelem, jinou osobou nebo získané v rámci správního řízení.
6.3. Ochrana obchodního tajemství
Údaje sdělené uchazeči o veřejné zakázky při podávání nabídek v rámci všech způsobů zadávání dle zákona č. 199/1994 Sb. v platném znění jsou považovány za obchodní tajemství pouze v tom případě, že je za obchodní tajemství uchazeči v nabídkách výslovně označí.
6.4. Ochrana údajů o majetkových poměrech
Jako důvěrné údaje o majetkových poměrech občanů jsou považovány zejména údaje zjištěné při vymáhání nedoplatků při exekučním řízení (správa místních poplatků). Rovněž se nezveřejňují údaje uvedené žadateli o přidělení bytu do nájmu dle pořadníku v podkladech pro hodnocení naléhavosti bytové potřeby.
7. Okruh vnitřních pokynů a personálních předpisů
Za vnitřní pokyny a personální předpisy městského úřadu dle § 11 odst. 1 písm. a) zákona jsou zejména považovány:
- pracovní řád
- spisový řád
- pracovní náplně
- pravidla pro hospodaření s prostředky sociálního fondu
8. Povinnosti a postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
Ústně a telefonicky podané žádosti vyřizují volení zástupci, vedoucí zaměstnanci a ostatní zaměstnanci v rámci své působnosti dané organizačním řádem Městského úřadu Kaznějov.
Písemně podané žádosti (stejně tak i prostřednictvím faxu a internetem) v souladu s § 14 zákona jsou evidovány dle svého charakteru v podatelně městského úřadu a předány k vyřízení
příslušným zaměstnancům k vyřízení. Vyřízení žádosti je možné těmito způsoby:
a) poskytnutím informace - písemnou odpovědí nebo nahlédnutím do spisu ( o tom učiní zaměstnanec záznam)
b) odložením žádosti - je-li žádost neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil ( o tom vyhotoví zaměstnanec protokol)
c) odmítnutím žádosti - pokud se žádosti nevyhoví (pouze formou rozhodnutí s náležitostmi dle § 15 odst. 2 zákona, které vydá vedoucí příslušného odboru)
Je-li proti rozhodnutí podáno ve smyslu § 16 zákona odvolání, je vyřízeno těmito způsoby:
a) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v přenesené působnosti, postoupí je vedoucí odboru příslušnému referátu Okresního úřadu Plzeň-sever
b) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je vedoucí příslušného odboru k rozhodnutí městské radě
Poskytování informací o životním prostředí se řídí zvláštní právní úpravou (zákon č. 123/1998 Sb. v platném znění).
Postup pro vyřizování žádostí o informace je schematicky znázorněn v příloze č. 1.
9. Sazebník úhrad
Zveřejňování informací provádí město na své náklady. Poskytování informací na základě žádosti (ústní i písemné) je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku:
mzdové náklady - 60,- Kč za každou započatou hodinu práce
zaměstnance spojené s vyhledáním informace
materiálové nákl. - 2,- Kč za každý list pořizované fotokopie
doručovací náklady- hodnota poštovného dle platného ceníku
Překročí-li kalkulovaná výše úhrady částku 300,- Kč, je její výše před poskytnutím informace sdělena žadateli a informace je poskytnuta pouze s jeho výslovným souhlasem s výší úhrady.
Úhradu za poskytnutí informace provede žadatel do pokladny MěÚ nebo bezhotovostní platbou na účet města před podáním informace.
10. Zpracování výroční zprávy
Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle § 18 zákona zpracuje na základě údajů z evidence vedené vedoucími odborů tajemník a předloží ji ke schválení městské radě tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku.
11. Přístup k předpisům
Přístup k předpisům obsaženým ve sbírce zákonů je každému umožněn v úředních hodinách u tajemníka městského úřadu, kde do nich může každý nahlédnout.
Jsou zde k nahlédnutí i obecně závazné vyhlášky města.
12. Závěrečná ustanovení
Koordinaci postupu dle pravidel zajišťuje tajemník. Při řešení otázek neupravených těmito pravidly se postupuje dle zákona a obecně platných předpisů.
Tato pravidla byla schválena na jednání Městské rady Kaznějov dne
13. Přílohy
Příloha č. 1 Schematické znázornění postupu při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
Příloha č. 2 Informace o Městě Kaznějov
Příloha č. 3 Organizační struktura městského úřadu
Příloha č. 4 Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí městského úřadu
Příloha č. 5 Přehled nejdůležitějších předpisů pro jednání a rozhodování města
