Jednací řád

Zastupitelstva města Kaznějov

 

Článek 1

1. Jednací řád upravuje přípravu, usnášení, přerušení a ukončení jednání zastupitelstva města (dále jen zastupitelstvo). Dále upravuje kontrolu plnění jeho usnesení, hlasování, volby, odvolání, rezignaci, dotazy a pravidla pro jednání výborů zastupitelstva( dále jen výbory).

 

2. Jednání zastupitelstva se řídí zákonem 128/2000 Sb., o obcích a tímto jednacím řádem. Jednací řád vychází ze zákona o obcích a upravuje skutečnosti, které nejsou v uvedeném zákoně upraveny či je jejich úprava obecná.

 

Článek 2

Zasedání zastupitelstva

1. Zasedání zastupitelstva svolává zpravidla starosta, nejméně 1 x za tři měsíce. Starosta je též povinen svolat zasedání zastupitelstva, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, přednosta okresního úřadu nebo hejtman kraje. V tom případě se zasedání zastupitelstva koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena MěÚ. Písemně jsou pozváni členové zastupitelsva, popřípadě další občané města, pokud je jejich přítomnost na zasedání žádoucí. Zasedání se účastní tajemník MěÚ, který má hlas poradní a zajišťuje zhotovení zápisu ze zasedání. Zasedání se konají zpravidla v pondělí od 17, 00 hodin, v zasedací místnosti MěÚ.

 

2. Přípravu zasedání organizuje rada v součinnosti s MěÚ, který nejméně 7 dnů před zasedáním na úřední desce vyvěsí oznámení o zasedání zastupitelstva, doručí písemné pozvánky osobám uvedeným v odstavci 1 a zveřejní pozvánku na www. stránkách města. V oznámení a pozvánkách se uvede místo a doba zasedání, návrh pořadu jednání a důležité dokumenty, týkající se projednávaných skutečností, které připraví navrhovatel příslušného bodu na jednání zastupitelstva nebo o nichž to zastupitelstvo dříve určilo. Vždy je písemně rozeslán návrh rozpočtu a závěrečného účtu města s došlými písemnými vyjádřeními občanů města. Písemně se rozešlou též návrhy obecně závazných vyhlášek. Pokud je k navrženému bodu rozeslán písemný podklad, vždy obsahuje označení předkladatele, návrh usnesení a důvodovou zprávu, případně nároky na rozpočet města.

 

3. Rada vždy na pořad jednání zařadí stálé body: schválení programu jednání, kontrola usnesení a zpráva o činnosti rady a diskuse. Schválení pořadu jednání je vždy prvním bodem jednání. Po něm následuje kontrola usnesení a zpráva o činnosti rady. Během jednání mohou klást otázky členové zastupitelstva a tajemník. Občané se mohou vyjadřovat, klást otázky k projednávaným bodům programu i k ostatní činnosti města v diskusi. Jestliže nemůže být na otázku odpovězeno ihned, vypracuje odpověď MěÚ bez zbytečného odkladu, nejdéle do 15 dnů.

 

4. Rada je povinna dále do návrhu pořadu zařadit kromě vlastních návrhů i návrhy podané členy zastupitelstva, tajemníkem a výbory. Rada zařadí vždy na pořad jednání bod, který navrhuje projednat skupina alespoň 0,5 % občanů města.

 

5. Zasedání řídí starosta nebo jím pověřený člen rady (dále jen předsedající). V úvodu zasedání se zvolí z řad členů zastupitelstva návrhová komise, která zaznamenává návrhy na usnesení podané v diskusi, a dále dva ověřovatelé zápisu.

 

6. Před začátkem jednání se hlasuje o navrženém pořadu jednání. Každý člen zastupitelstva může navrhnout přesunutí určitého bodu s výjimkou stálých bodů na příští zasedání zastupitelstva, či naopak rozšíření návrhu jednání o další body. Hlasovat nelze o návrhu na vyřazení bodu, který byl navržen alespoň 0,5 % občanů města. O každém návrhu se hlasuje zvlášť, nakonec se hlasuje o návrhu pořadu jednání jako celku.

 

7. O každém bodu se vede jednotlivě rozprava. První v rozpravě vystupuje předkladatel. Předkladatel musí uvést v případě, že návrh nárokuje prostředky z rozpočtu města, jejich odhadovanou výši. Předkladatel musí předat návrh svého usnesení písemně návrhové komisi. Ostatní mohou navrhout usnesení též ústně a návrhová komise je zaznamená. Po ukončení rozpravy se hlasuje o návrzích usnesení.

 

8. Hovořit v diskusi mohou členové zastupitelstva, tajemník, osoby, o nichž to stanoví zákon, a osoby, kterým k tomu dá zastupitelstvo souhlas, tento souhlas může být omezen na vystoupení k určitému bodu. K bodům, které se dotýkají oblastí činnosti výborů a odborů MěÚ, mohou požádat o slovo předsedové výborů a vedoucí odborů nebo jimi pověření zástupci. Slovo se jim vždy udělí. Předsedové výborů a vedoucí odborů jsou povinni na výzvu alespoň jednoho člena zastupitelstva přednést své stanovisko k projednávanému problému, pokud souvisí s náplní činnosti výboru nebo odboru.

 

9. Řečníka, kterému bylo uděleno slovo, nesmí při jeho projevu nikdo rušit. Ruší-li někdo zasedání z řad veřejnosti, předsedající rušitele napomene, při opakovaném rušení jej vykáže ze zasedací místnosti.

 

10. O slovo se oprávnění hlásí zvednutím ruky. Předsedající jim udělí slovo podle pořadí, mimo něj může předsedající udělit slovo tomu, kdo má technickou poznámku. Technická poznámka nesmí být delší 2 minut.

 

11. Přestože není vyčerpán pořad jednání, může se souhlasem zastupitelstva zasedání přerušit a stanovit v blízké době jeho pokračování, na něž již přítomní členové zastupitelstva nemusí být písemně pozváni.

 

Článek 3

Usnesení

1. O návrhu usnesení se hlasuje na konci každého bodu jednání. Pověří-li zastupitelstvo ve svém usnesení někoho vykonáním určitého úkolu, musí usnesení stanovit dobu provedení a kontrolu úkolu.

2. Každý člen zastupitelstva může navrhnout změnu navrženého usnesení. O každém pozměňovacím návrhu se hlasuje jednotlivě v pořadí, v jakém byl podán, pokud ten, kdo jej podává, nesouhlasí s hlasováním pozdějším. Nakonec se hlasuje o celkovém konečném znění usnesení, případně o doprovodných usneseních. Není-li návrh usnesení schválen, je možné navrhnout nové usnesení, nestane-li se tak, končí projednávání příslušného bodu.

 

3. Schválená usnesení se bez zbytečného odkladu vyhotoví písemně a starosta s místostarostou jsou povinni je podepsat. Usnesení ze zasedání bude zasláno všem členům zastupitelstva do 7 dnů od skončení zasedání zastupitelstva. Usnesení je zveřejněno na úřední desce a na www. stránkách města. Kontrolu usnesení provádí rada a informuje zastupitelstvo na nejbližším jeho zasedání o jeho plnění.

 

Článek 4

Zvláštní ustanovení pro ustavující a mimořádné zasedání zastupitelstva

1. Ustavující zasedání do zvolení nového starosty či zástupce starosty zpravidla řídí nejstarší člen zastupitelstva až do zvolení starosty nebo místostarosty. Pokud nejstarší člen zastupitelstva odmítne zasedání řídit, ujme se řízení druhý nejstarší člen, pokud i ten odmítne, postupuje se obdobně.

 

2. Mimořádné zasedání se svolá na návrh nejméně jedné třetiny členů zastupitelstva, rady, přednosty okresního úřadu, hejtmana kraje či z vlastního rozhodnutí starosty. Nesvolá-li starosta mimořádné zasedání zastupitelstva na návrh jedné třetiny jeho členů, přednosty okresního úřadu nebo hejtmana kraje do 12 dnů od doručení žádosti, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva tak, aby se zasedání konalo nejpozději do 21 dnů od doručení žádosti MěÚ.

 

3. Na ustavující a mimořádné zasedání zastupitelstva se nezařazují stálé body, pokud to zastupitelstvo výslovně neschválí.

 

Článek 5

Hlasování

1. Hlasováním se rozhoduje o jmenování, schválení bodu jednání, návrhu usnesení a ostatních návrzích.

 

2. Hlasování řídí předsedající, je veřejné a rozhoduje většina hlasů všech členů zastupitelstva. Hlasuje se zdvižením ruky v pořadí, kdo je pro návrh, kdo je proti návrhu a kdo se zdržel. Jednotlivé počty hlasujících se uvedou v zápisu, dále se uvede počet přítomných členů zastupitelstva, kteří se hlasování neúčastnili.

 

Článek 6

Volba

1. Tajnou volbou se jednotlivě volí členové rady, ti, o nichž tak stanoví zákon, a ti, u nichž si tajnou volbu vyhradí zastupitelstvo. V ostatních případech se provádí veřejná volba za řízení předsedajícího.

2. Volbu rozhoduje většina hlasů všech členů zastupitelstva.

 

3. Před volbou přítomný kandidát vyjádří souhlas se svou kandidaturou. Pokud je kandidát nepřítomen, musí navrhovatel předložit jeho písemný souhlas s kandidaturou.

 

4. Je-li na pořadu jednání tajná volba, musí být zvolen tříčlenný volební výbor složený z předsedy a dalších členů zastupitelstva. Tajná volba se provádí pomocí volebních lístků s razítkem města, které se vkládají do volební urny. Kandidáti jsou na volebním lístku seřazeni abecedně podle příjmení a před jejich jménem je pořadové číslo. Volič označí kandidáta, kterého volí, zakroužkováním pořadového čísla před jeho jménem, ostatní kandidáty přeškrtne křížkem, jinak je volební lístek neplatný. Volbu, sčítání hlasů a vyhlášení výsledků řídí a provádí volební výbor.

 

5. Pro první kolo voleb je počet kandidátů neomezen. V případě, že nezískal žádný z kandidátů potřebný počet hlasů, koná se druhé kolo voleb, do něhož postupují dva nejúspěšnější kandidáti.

 

6. Je-li rovnost hlasů mezi druhým a třetím či dalším kandidátem z prvního kola, postupuje do dalšího kola druhý i třetí, popřípadě další kandidát s rovným počtem hlasů.

 

7. Nezíská-li žádný kandidát potřebný počet hlasů ani v druhém kole, volba se opakuje.

 

8. Přestávky mezi volebními koly nebo opakovanými volbami stanoví předsedající dle potřeby.

 

9. Zasedání zastupitelstva, na jehož programu byla předem zařazena volba starosty a současně zástupce starosty, nesmí skončit dříve, než je alespoň jedna z uvedených funkcí obsazena volbou nebo je pověřen některý člen zastupitelstva výkonem nutných úkolů starosty. Nelze zde zasedání přerušit dle článku 2 odstavce 11.

 

Článek 7

Odvolání

1. Každý člen zastupitelstva může navrhnout odvolání z funkce, kterou obsazuje zastupitelstvo volbou či jmenováním. Návrh může obsahovat i kolektivní odvolání rady.

 

2. Po schválení návrhu na odvolání hlasováním se přistoupí k odvolání, jež se provádí analogicky jako volba.

 

3. V případě odvolání z funkce starosta určí, kdo až do vykonání nové volby převezme dočasně úkoly odvolaného. V případě odvolání starosty nastupuje místostarosta. Je-li jednotlivě zároveň odvolán starosta a místostarosta, pak zastupitelstvo ihned zvolí nového starostu či místostarostu nebo pověří výkonem jejich funkce některého svého člena určí rozsah jeho oprávnění. Pokud tak neučiní, je odvolání až do zvolení nového starosty či místostarosty neúčinné.

 

4. Při kolektivním odvolání rady je okamžitě provedena její nová volba. do zvolení nového starosty a místostarosty zůstávají ve funkci současný starosta a místostarosta.

 

Článek 8

Rezignace

1. Každý zvolený a jmenovaný funkcionář může kdykoliv rezignovat. Výkonem jeho funkce pověří dočasně starosta některého člena rady. Povinnosti starosty po jeho rezignaci přecházejí na místostarostu.

 

2. Rezignace může být buď písemná nebo ústní na zasedání zastupitelstva nebo rady. Ústní rezignace se zaznamená v zápisu ze zastupitelstva nebo rady.

 

3. Vzdání se mandátu člena zastupitelstva upravuje zákon o volbách do zastupitelstev v obcích.

 

Článek 9

Zápis z jednání zastupitelstva

1. O průběhu jednání zastupitelstva se pořizuje písemný zápis, který obsahuje zejména:

a) údaj o místě a čase jednání,

b) jméno předsedajícího , navrhovatele usnesení a ověřovatelů zápisu,

c) navržený a schválený program jednání,

d) přijatá usnesení a výsledky voleb s údaji o počtu hlasujících a volících,

e) nezodpovězené ústní otázky občanů a členů zastupitelstva,

f) další významné skutečnosti, které si bude přát zaznamenat alespoň jeden člen zastupitelstva

Přílohu zápisu tvoří prezenční listina písemné zprávy k hlavním bodům jednání. Originál zápisu podepisuje starosta a dva určení ověřovatelé zápisu.

 

2. Zápis z jednání zastupitelstva je po uplynutí sedmi dnů po skončení zasedání uložen u tajemnice MěÚ, kde do něj může každý nahlédnout.

 

Článek 10

Výbory

1. Zastupitelstvo ustavuje výbory a volí jejich předsedu a ostatní členy. Výbory jsou nejméně 3 členné a vždy liché.

 

2. Zasedání výborů je neveřejné, mohou se jej účastnit kromě členů výborů jen členové rady a výborem přizvaní hosté. Ze zasedání zhotoví tajemník výboru (zpravidla zaměstnanec MěÚ - není členem výboru , nemůže hlasovat) zápis, jehož kopii předá MěÚ. Předseda vždy svolá výbor na žádost zastupitelstva nebo rady.

 

3. Výbor si může zpracovat vlastní jednací řád při respektování ustanovení odstavce 1 a 2.

 

 

 

Článek 11

Dotazy a připomínky členů zastupitelstva

1. Členové zastupitelstva mají právo vznášet dotazy k členům rady, uvolněným členům zastupitelstva, předsedům výborů, tajemníkovi a vedoucím odborů MěÚ. Obsah dotazů se může týkat všech záležitostí spadajících do působnosti dotazovaného.

 

2. Členové zastupitelstva mohou podávat dotazy písemně radě nebo ústně na zasedání zastupitelstva.

 

3. Při ústním dotazu je dotázaný povinen zaujmout stanovisko. Není-li přítomen či vyhradí-li si možnost bližšího prošetření věci, je povinen odpovědět do 10 dnů po vyhotovení zápisu ze zasedání zastupitelstva či poté, kdy mu byl dotaz doručen. V případech vyžadujících hlubší prošetření věci lze lhůtu prodloužit na 30 dnů, o čemž musí být podavatel dotazu informován.

 

4. Odpověď na dotaz je zaslána podavateli a uložena na MěÚ, kde se s ní může seznámit každý člen zastupitelstva.

 

5. Pokud dotazující se člen zastupitelstva vysloví nespokojenost s odpovědí, zaujme konečné stanovisko zastupitelstvo na nejbližším zasedání v bodě dotazy. Jestliže zastupitelstvo vysloví s odpovědí souhlas, nemůže bez uvedení nových skutečností být opětovně podán dotaz ve stejné věci.

 

6. Každý člen zastupitelstva může požadovat vysvětlení od zaměstnanců města zařazených do MěÚ k otázkám spadajícím do náplně jejich činnosti. Pokud není s vysvětlením spokojen, může v téže věci podat dotaz radě.

 

Článek 12

Účinnost

Tento jednací řád byl schválen Zastupitelstvem města Kaznějov dne 14.2.2001 a tímto dnem nabývá účinnosti.

 

 

Alena Špačková, zástupce starosty

Ing. Petr Sýkora, starosta